一、建設項目基本情況
荷梁線不僅是寧波市規劃S309省道的一部分，也是余姚十三五交通發展規劃中“十縱十橫二連二通道”結構中的一橫，將承擔串聯余姚東西部的作用。本項目作為省道荷梁線余姚段提升改造工程的一期工程，老盤山公路越嶺線擬采用越嶺隧道貫通，為以后荷梁線整體提升打下基礎。2020年1月寧波市發展和改革委員會原則同意規劃S309荷梁線改建工程一期（余姚曉云村至斤嶺下村段）項目建議書的批復（甬發改審批﹝2020﹞8號）。
本項目路線起自鹿亭鄉曉云村，向西穿東崗山，終于梁弄鎮斤嶺下村，全長約4.37km。采用二級公路設計標準，設計速度60km/h（局部受地形限制路段設計速度40km/h），雙向2車道。主線設置橋梁43m/1座，箱涵14.5m/1道，圓管涵10.5m/1道；隧道4045m/1座。
二、主要敏感目標分布
主要為沿線四明湖水庫、皎口周公宅水庫飲用水水源二級保護區、準保護區以及東崗山森林公園的生態環境（土壤、植被等），公路兩側村民居住環境（聲環境、大氣環境）及附近小皎溪、東溪等地表水環境，詳見表1~表2。
表 1沿線主要地表水環境保護目標
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序號
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樁號
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敏感目標
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敏感目標特征
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相關關系
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1
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K40+640.8
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小皎溪
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II類水質標準
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設中橋跨越小皎溪
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2
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K44+888
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東溪
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II類水質標準
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設置過水涵洞跨越改溝
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表 2擬建公路兩側評價范圍內敏感點分布情況
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序號
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保護目標名稱
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樁號
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相對工程方位
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與本項目中心線距離
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與本項目道路邊界線距離
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敏感因素
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保護級別
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M1
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曉云村
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K40+490
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道路兩側
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北側24m
南側29m
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北側19m
南側24m
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聲、大氣環境
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1類/4a類聲環境功能區；
環境空氣二類區
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M2
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斤嶺下村
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K44+860
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道路兩側
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北側16m
南側57m
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北側7m
南側52m
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聲、大氣環境
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M3
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中姚村
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K41+700
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道路北側
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主線218m
平行通道182.5m
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距離平行通道邊界線180m
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聲、大氣環境
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三、建設項目對環境的影響情況
1、大氣環境影響分析
施工期廢氣污染物包括灰土攪拌及混凝土拌合產生的揚塵、建筑材料等堆放產生的揚塵、建筑材料運輸揚塵和瀝青煙。本工程公路路面采用瀝青混凝土路面，施工時采用商品瀝青，因此只存在瀝青鋪澆路面時所產生的煙氣。營運期廢氣主要為機動車排放的汽車尾氣，主要污染物排放貢獻值達標，對周邊環境敏感目標影響不大。
2、地表水環境影響分析
施工期廢水包括施工人員生活污水、生產廢水、材料堆放的徑流污染。本項目營運期水廢水主要是路面徑流以及管理用房排放的生活廢水。
3、聲環境影響分析
施工期聲環境影響主要來自施工機械的施工噪聲、運輸車輛交通噪聲。營運期聲環境影響主要來自于車輛行駛的交通噪聲，根據預測晝間均達標，夜間部分超標。
4、固體廢物影響分析
施工期固體廢物主要為棄方和施工人員生活垃圾等。營運期固體廢棄物主要為管理用房工作人員的生活垃圾，納入地方環衛系統進行無害化處理。
5、生態環境影響分析
由于工程施工中的土石方工程、橋梁工程、施工機械活動、材料堆放、臨時營地等活動，將導致征地范圍覆蓋植被被清除，地表性質改變，使區域內地表裸露增加，環境穩定性下降，對風力、水力作用敏感，易造成風力揚塵和水土流失。
四、擬采取的治理措施
擬采取的措施見表3。
表3 擬采取的主要環保措施
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階段
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類別
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主要環保措施
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預期效果
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施
工
期
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水環境
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1）汽車及機械設備沖洗廢水進行油水分離、沉淀處理；汽車和機械設備在維護、檢修過程中產生的廢水經隔油后與汽車和機械沖洗廢水合并進行油水分離、沉淀處理；2）建筑材料、建筑垃圾、渣土、棄土的堆放必須設置在遠離水體的地方，并對堆場采取防沖刷措施，如采用袋裝耕植土圍護，在堆場四周設置截流溝等措施；3）臨時廁所，配備槽罐車對施工人員生活污水采取定期抽運的方式，禁止廢水直排。
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減少水體影響
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聲環境
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1）選用低噪聲施工機械和施工工藝；2）加強施工管理，限制工作時間；3）運輸施工物資時，應合理選擇路線，并盡量在晝間進行運輸；4）文明施工、加強管理；5）加強施工期噪聲監測；6）隧道施工時，應做好爆破防護和防震工作，禁止夜間開山放炮。
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達標排放
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大氣
環境
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1）施工場地內易產生揚塵的建筑材料應存入庫、池內；2）建設工程現場余土集中堆放；3）大風天氣嚴禁進行可能產生揚塵的施工；4）運輸建筑渣土等車輛密閉；5）工程施工段距敏感目標不足5m的施工現場應設置圍擋；6）環境保護目標附近路段施工時應定期清掃、灑水；7）混凝土拌合站不得選在環境敏感點上風向，且距離應在200m以上。粉料應采用密閉料倉儲存并配套相應除塵設施確保達標排放；8）加強施工環保管理。
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達標排放
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固廢
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1）施工人員生活垃圾應加強施工工區生活垃圾的管理，設置分類垃圾箱，并定期委托當地環衛部門予以清運；2）對于項目施工前期征地與拆遷產生的建筑垃圾，其中可再生利用，由居民、工廠在異地建設時作為建筑材料，對于不可再利用的廢建筑材料等通過基礎回填、填筑廢棄山塘等方式加以處置；3）對于筑路余料，應妥善保管，也可結合地方的建設要求，供其它道路修建或建筑之用；4）經綜合處理和資源化方式處置后多余的渣土，在建設單位建設的工程進行協調和內部消化。
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統一處置
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生態
環境
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1）施工活動嚴格控制在征地范圍內進行；2）用地范圍耕植土實施單獨清理和堆存，后期用于復耕復種；3）工程植被綠化應使水保、綠化、美化、環保有機結合為一體；4）施工區生活垃圾和其它施工廢棄物嚴禁隨意拋棄，加強料場、臨時堆土場防護，加強施工物料管理和施工三廢處置；5）施工人員嚴禁捕獵野生動物。
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減少生態影響
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營
運
期
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水環境
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隧道管理站的生活污水經預處理達到《污水綜合排放標準》三級標準后納入市政污水管網，若無法納管則委托環衛部門定期清運。
應在橋梁上設置橋面徑流水收集系統，并在橋梁兩側設置沉淀池。
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避免水體影響
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聲環境
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1）低噪聲路面；2）部敏感目標改建隔聲窗；3）加強工程沿線區域建設的規劃控制管理；4）加強交通管理。
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達標
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大氣
環境
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1）加強公路管理及路面養護；2）積極推廣使用無鉛汽油；3）公路沿線進行綠化。
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達標
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生態
環境
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1）加強營運期管理，保證各項工程設施完好和確保安全生產；2）強化公路沿線的固體廢棄物污染治理的監督工作，沿線的固體廢棄物按路段承包，定期清理。
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減少生態影響
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社會
環境
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1）做好環境工程的建設和維護工作；2）加強公路主體工程和服務設施的管理工作；3）靠近村莊的路段，設置醒目限速規定和減速帶。
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減少社會影響
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風險
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1）做好相應的排水系統；2）禁止?；愤\輸。
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降低風險
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其它
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環境監測及環境管理
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達標
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五、評價結論
本項目是規劃S309荷梁線改建工程一期（余姚曉云村至斤嶺下村段），項目選址符合環境功能區劃要求，符合國家和浙江省產業政策要求，從預測的結果來看造成的環境影響基本符合項目所在地環境功能區劃確定的環境質量要求。若建設單位嚴格落實各項污染防治措施和“三同時”，本工程對環境的負面影響可得到有效控制和減緩。因此，在切實做好環境保護工作的前提下，本工程是一項社會、經濟效益顯著，符合社會效益、經濟效益和環境效益協調統一的工程，從環境保護角度來講項目建設可行。
六、聯系方式
自本公告發布之日起10個工作日內，任何單位和個人若有意見或建議可直接反饋于建設單位、環評單位或環保部門。
此外，為方便公眾查詢、查閱，我們在相關地點放置本項目的《環境影響報告書簡本》，同時設置反饋信箱，以便聽取公眾的意見和建議。
1、資料放置地點：浙江省寧波市余姚市南雷南路388號
2、公示及資料放置時間：自本公示發布之日起10個工作日內
3、建設單位名稱：寧波舜通集團有限公司
聯系人：何工 聯系電話：0574-62652867
4、環評單位：浙江仁欣環科院有限責任公司
聯系人：鄭工 聯系電話：0574-55000172
反饋信箱：zhengchong@rxhky.com
5、審批單位：寧波市生態環境局余姚分局
聯系電話：0574-62727825
公告發布單位：寧波舜通集團有限公司
公告時間：2020年10月12日